IIPE GUERRERO 2017

El Índice de Información Presupuestal Estatal (IIPE) es un instrumento de evaluación elaborado por el Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO), que mide la calidad de la información presupuestaria y verifica el cumplimiento de las obligaciones de contabilidad gubernamental de las entidades federativas.

Dicha valuación tiene como propósito eliminar condiciones de opacidad y fomenta una serie de buenas prácticas contables a nivel estatal.

Asimismo contribuye a mejorar la calidad de la información de las finanzas públicas, lo que implica una nueva interacción entre las administraciones públicas y el Legislativo local durante los procesos de elaboración de los presupuestos de Egresos y leyes de Ingresos.

De acuerdo al IMCO, la Transparencia Presupuestal —saber cuánto, cómo y en qué se va a gastar el dinero público— es fundamental para crear confianza entre los ciudadanos y el gobierno.

Salir de la opacidad es una condición indispensable para mejorar el manejo y distribución del dinero público.

Cabe destacar que de 2015 a 2016, el IMCO dio a conocer que Guerrero avanzó 8 lugares en la tabla al lograr una calificación del 68 por ciento, con lo que pasó del sitio 28 al 20 en la escala nacional, lo que representa uno de las principales mejoras de la entidad en indicadores externos sobre el tema.

A continuación, ponemos a consideración de las y los ciudadanos el esquema de evaluación que aplica el IMCO para 2017:

ACCESO INICIAL

LEY DE INGRESOS

CLASIFICACIONES

PODERES/DEPENDENCIAS/ORGANISMOS

MUNICIPIOS

TABULADORES/PLAZAS

DEUDA PÚBLICA

RECURSOS FEDERALES

RUBROS ESPECÍFICOS

CRITERIOS

 


 

ACCESO INICIAL
1.      ¿La iniciativa de Ley de Ingresos está disponible en la página de internet del Gobierno del Estado?
2.      ¿La norma para armonizar la presentación de la información adicional a la iniciativa de la Ley de Ingresos está disponible en la página de internet del Gobierno del Estado?
3.      ¿El proyecto de Presupuesto de Egresos está disponible en la página de internet del Gobierno del Estado?
4.      ¿La norma para armonizar la presentación de la información adicional del proyecto del Presupuesto de Egresos está disponible en la página de internet del Gobierno del Estado?
5.      ¿La Ley de Ingresos está disponible en la página de internet del Congreso local?
6.      ¿El Presupuesto de Egresos está disponible en la página de internet del Congreso local?
7.      ¿La Ley de Ingresos está disponible en la página de internet del Periódico/Gaceta/boletín oficial?
8.      ¿El Presupuesto de Egresos está disponible en la página de internet del Periódico/Gaceta/boletín oficial?
9.      ¿La Ley de Ingresos está disponible en la página de internet del Gobierno del Estado?
10.  ¿El Presupuesto de Egresos está disponible en la página de internet del Gobierno del Estado?
11.  ¿La página de internet del Gobierno del Estado cuenta con enlace de Transparencia en las finanzas públicas?
12.  ¿El Presupuesto de Egresos en formato ciudadano, está disponible en la página de internet del Gobierno del Estado?
13.  ¿El Plan Estatal de Desarrollo está disponible en la página de internet del Gobierno del Estado?
14.  ¿La Ley de Coordinación Fiscal Estatal o legislación equivalente está disponible en la página de internet del Congreso local y del Gobierno del Estado?
15.  ¿La Ley de Transparencia y Acceso a la Información o legislación equivalente está disponible en la página de internet del Congreso local y del Gobierno del Estado?
16.  ¿La Ley de Presupuesto y Gasto Público (contabilidad) o legislación equivalente está disponible en la página de internet del Congreso local y del Gobierno del Estado?
17.  ¿La Ley de Deuda Pública Estatal o legislación equivalente está disponible en la página de internet del Congreso local y del Gobierno del Estado?
18.  ¿La Ley de Fiscalización Superior o legislación equivalente está disponible en la página de internet del Congreso local y del Gobierno del Estado?
19.  ¿La Ley de Ingresos contiene los datos de publicación oficial?
20.  ¿El Presupuesto de Egresos contiene los datos de publicación oficial?
21.  ¿La Ley de Ingresos es legible?
22.  ¿El Presupuesto de Egresos es legible?
23.  ¿La Ley de Ingresos contiene información en formato de datos abiertos?
24.  ¿El Presupuesto de Egresos contiene información en formato de datos abiertos?
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LEY DE INGRESOS

25.  ¿En la Ley de Ingresos se desglosa el total de ingresos por concepto de impuestos a tercer nivel (rubro, tipo y clase)?
26.  ¿En la Ley de Ingresos se desglosa el total de ingresos por concepto de cuotas y aportaciones de seguridad social a tercer nivel (rubro, tipo y clase)?
27.  ¿En la Ley de Ingresos se desglosa el total de ingresos por concepto de contribuciones de mejoras a tercer nivel (rubro, tipo y clase)?
28.  ¿En la Ley de Ingresos se desglosa el total de ingresos por concepto de derechos a tercer nivel (rubro, tipo y clase)?
29.  ¿En la Ley de Ingresos se desglosa el total de ingresos por concepto de productos a tercer nivel (rubro, tipo y clase)?
30.  ¿En la Ley de Ingresos se desglosa el total de ingresos por concepto de aprovechamientos a tercer nivel (rubro, tipo y clase)?
31.  ¿En la Ley de Ingresos se desglosa el total de ingresos por concepto de ventas de bienes y servicios a tercer nivel (rubro, tipo y clase)?
32.  ¿En la Ley de Ingresos se desglosa el total de ingresos por concepto de aportaciones a segundo nivel (rubro y tipo)?
33.  ¿En la Ley de Ingresos se desglosa el total de ingresos por concepto de participaciones a segundo nivel (rubro y tipo)?
34.  ¿En la Ley de Ingresos se desglosa el total de ingresos por concepto de convenios a segundo nivel (rubro y tipo)?
35.  ¿En la Ley de Ingresos se desglosa el total de ingresos por concepto de transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas a tercer nivel (rubro, tipo y clase)?
36.  ¿En la Ley de Ingresos se desglosa el total de ingresos derivados de financiamientos a tercer nivel (rubro, tipo y clase)?
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CLASIFICACIONES

37.  ¿Contiene la clasificación por objeto del gasto a nivel de capítulo, concepto y partida genérica?
38.  ¿Contiene la clasificación administrativa?
39.  ¿Contiene la clasificación por tipo de gasto?
40.  ¿Contiene la clasificación funcional a nivel de finalidad, función y subfunción?
41.  ¿Contiene la clasificación programática?
42.  ¿Contiene la clasificación por fuentes de financiamiento?
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PODERES/DEPENDENCIAS/ORGANISMOS

43.  ¿Desglosa el Presupuesto del Poder Ejecutivo?
44.  ¿Desglosa el Presupuesto de Egresos por dependencia y unidad responsable?
45.  ¿Desglosa el Presupuesto de los órganos autónomos (en su conjunto y por organismo)?
46.  ¿Desglosa el Presupuesto de las entidades paraestatales y organismos desconcentrados y/o descentralizados (en su conjunto y por entidad u organismo)?
47.  ¿Desglosa el Presupuesto de la instancia contenciosa administrativa o equivalente?
48.  ¿Desglosa el Presupuesto de la instancia en materia de conflictos laborales o equivalente?
49.  ¿Desglosa el Presupuesto de la Comisión Estatal de Derechos Humanos?
50.  ¿Desglosa el Presupuesto del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información u órgano equivalente?
51.  ¿Desglosa el presupuesto del Órgano Superior de Fiscalización (OSF) estatal?
52.  ¿Desglosa el Presupuesto del Instituto Estatal Electoral?
53.  ¿Desglosa el Presupuesto del Tribunal de Justicia Electoral?
54.  ¿Desglosa el Presupuesto del Poder Legislativo?
55.  ¿Desglosa el Presupuesto del Poder Judicial?
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MUNICIPIOS

56.  ¿Desglosa el monto total de recursos destinados a municipios?
57.  ¿Desglosa el monto total destinado a cada municipio?
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TABULADORES/PLAZAS

58.  ¿Contiene el número total de plazas de la administración pública estatal?
59.  ¿Contiene el tabulador de plazas con desglose entre empleados de confianza, base y honorarios?
60.  ¿Contiene el tabulador de salarios de mandos medios y superiores?
61.  ¿En el tabulador de salarios se distinguen las remuneraciones base de las remuneraciones adicionales y/o especiales?
62.  ¿Contiene el monto destinado al pago de pensiones?
63.  ¿Desglosa el número de plazas del magisterio?
64.  ¿Desglosa o distingue el magisterio federal del magisterio estatal?
65.  ¿Desglosa o distingue el magisterio entre empleados de confianza y base?
66.  ¿Contiene tabulador de salarios del personal docente?
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DEUDA PÚBLICA

67.  ¿Contiene topes para la contratación de deuda pública?
68.  ¿Desglosa los saldos de la deuda pública?
69.  ¿Desglosa la deuda por tipo de garantía o fuente de pago?
70.  ¿Contiene el monto asignado en el ejercicio fiscal correspondiente al pago de deuda pública?
71.  ¿Desglosa el monto asignado en el ejercicio fiscal correspondiente al pago de deuda pública en pago de principal e intereses?
72.  ¿Desglosa la deuda pública por decreto aprobatorio o clave que permita su identificación?
73.  ¿Desglosa la deuda pública por tipo de obligación o instrumento de contratación (crédito simple, emisión bursátil, prestación de servicios, etc.)?
74.  ¿Desglosa la deuda pública por institución bancaria?
75.  ¿Desglosa las tasas de contratación de la deuda pública?
76.  ¿Desglosa el monto asignado en el ejercicio fiscal correspondiente al pago de deuda pública en comisiones, gastos, costo por coberturas y/o apoyos financieros asociados a ésta?
77.  ¿Desglosa el plazo de contratación de la deuda pública?
78.  ¿Desglosa el monto asignado en el ejercicio fiscal correspondiente al pago de deuda pública en pago de Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores (ADEFAS)?
79.  ¿Desglosa el destino de cada una de las contrataciones de deuda pública?
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RECURSOS FEDERALES

80.  ¿Estima y desglosa los fondos que conforman el Ramo 33?
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RUBROS ESPECÍFICOS

81.  ¿Desglosa el financiamiento público a partidos políticos?
82.  ¿Desglosa el financiamiento público para cada partido político?
83.  ¿Desglosa el gasto en Comunicación Social?
84.  ¿Desglosa las transferencias del Seguro Popular o Protección Social en Salud?
85.  ¿Desglosa cada uno de los fideicomisos públicos del estado por número de contrato y fiduciario?
86.  ¿Desglosa el saldo patrimonial de cada uno de los fideicomisos públicos del estado por dependencia, así como el presupuesto asignado en el ejercicio fiscal correspondiente?
87.  ¿Desglosa los subsidios o ayudas sociales?
88.  ¿Desglosa los montos destinados a subsidios o ayudas sociales?
89.  ¿Desglosa el tipo de subsidio o ayuda social?
90.  ¿Desglosa recursos del fondo especial para responder a desastres naturales?
91.  ¿Desglosa el presupuesto asignado a cada uno de los programas del estado?
92.  ¿Desglosa los programas por fuente de financiamiento?
93.  ¿Desglosa el presupuesto de cada una de las instituciones públicas de educación superior?
94.  ¿Desglosa los recursos estatales y federales para educación (todos los niveles)?
95.  ¿Desglosa el presupuesto para medidas de mitigación y adaptación para el cambio climático?
96.  ¿Contiene los indicadores estratégicos y de gestión de los programas?
97.  ¿Desglosa cada una de las asociaciones público privadas y/o proyectos de prestación de servicios y/o compromisos plurianuales?
98.  ¿Desglosa el pago para contratos de asociaciones público privadas y/o proyectos de prestación de servicios y/o compromisos plurianuales?
99.  ¿Desglosa las transferencias o donativos a organismos de la sociedad civil (por organismo)?
100.            ¿Contiene un anexo transversal para la atención de las niñas, niños y adolescentes (UNICEF)?
101.            ¿Contiene un anexo transversal para la equidad de género?
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CRITERIOS

102.            ¿Contiene un glosario de términos presupuestales?
103.            ¿Contiene criterios para realizar incrementos salariales?
104.            ¿Contiene criterios para la reasignación de gasto público?
105.            ¿Contiene criterios para aprobar fideicomisos?
106.            ¿Contiene criterios para aprobar subsidios?
107.            ¿Contiene criterios para la administración y gasto de ingresos excedentes?
108.            ¿Contiene criterios para la administración y gasto de ahorros/economías?
109.            ¿Contiene topes en montos para asignación directa, invitación y licitación pública?
110.            ¿En la iniciativa de Ley de Ingresos y/o el proyecto de Presupuesto de Egresos se desglosan los objetivos anuales, estrategias y metas del estado para el ejercicio fiscal correspondiente?
111.            ¿En la iniciativa de Ley de Ingresos se incluye un apartado con las proyecciones de Ingresos para ejercicios fiscales posteriores?
112.            ¿En el proyecto de Presupuesto de Egresos se incluye un apartado con las proyecciones de Egresos para ejercicios fiscales posteriores?
113.            ¿En la iniciativa de Ley de Ingresos y/o el proyecto de Presupuesto de Egresos se contiene la descripción de los riesgos relevantes para las finanzas públicas y propuestas de acción para enfrentarlos?
114.            ¿En la iniciativa de Ley de Ingresos se incluye un apartado con los resultados de Ingresos en ejercicios fiscales anteriores?
115.            ¿En el proyecto de Presupuesto de Egresos se incluye un apartado con los resultados de Egresos en ejercicios fiscales anteriores?
116.            ¿En el proyecto de Presupuesto de Egresos del estado contiene el estudio actuarial de las pensiones de sus trabajadores?