Guerrero.gob.mx Gobierno del Estado de Guerrero 2011 - 2015

El Instituto Estatal de Cancerología “Dr. Arturo Beltrán Ortega” es un Organismo Público Descentralizado de Gobierno del Estado, destinado a proporcionar servicios de atención médica Oncológica a la población abierta principalmente del Estado de Guerrero.

Misión

Otorgar a la población abierta atención especializada en neoplasias dentro de un marco asistencial, educativo y de investigación de alta calidad.

Visión

Mediante una atención integral a pacientes con sospecha o diagnostico en neoplasias, posicionarlo como el centro de atención e investigación más importante en Latinoamérica.

Antecedentes

En virtud de que el Cáncer ocupa el segundo lugar de causa de muerte en el Estado de Guerrero, de acuerdo a datos proporcionados por el Instituto Nacional de Cancerología y Servicios Estatales de Salud del Estado Guerrero, aunado la ausencia en el Estado de Instituciones Especializadas en el manejo de control de pacientes oncológicos, a mediados de 1989, se inician las gestiones encaminadas a la creación del Centro de Cancerología del Estado de Guerrero "Dr. Arturo Beltrán Ortega", por iniciativa del Gobierno Estatal, con apoyo y participación del Gobierno Federal.

El 15 de septiembre de 1989 mediante Decreto del Ejecutivo Estatal se crea el Centro de Cancerología del Estado de Guerrero como órgano desconcentrado, y vinculado al Hospital General de Acapulco, Guerrero.

Con objeto de ganar eficiencia y participación ciudadana, 22 de septiembre de 1989, es modificada su estructura, protocolizándose la Asociación Civil "Acapulco contra el Cáncer".

El 23 de noviembre de 1990 el Gobierno del Estado y la Secretaria de Salud, celebran un acuerdo de Coordinación para la construcción, equipamiento y operación del Centro de Cancerología.

El 29 de mayo de 1992 fue inaugurado por el Ejecutivo del Estado y el Secretario de Salud del Gobierno Federal el Centro de Cancerología del Estado de Guerrero "Dr. Arturo Beltrán Ortega".

En fecha 11 de agosto de 1992 y con la finalidad de lograr una mejor administración y operación, se determina mediante Decreto del Ejecutivo Estatal que el Centro de Cancerología se cambiara de una entidad de Salud, a un establecimiento público de bienestar social con Patrimonio Propio y con una Representación Jurídica de Asociación Civil, tomando desde entonces el nombre de Centro de Cancerología del Estado de Guerrero "Dr. Arturo Beltrán Ortega A. C.", misma que es disuelta mediante acta de fecha 30 de enero de 1998, acordándose en la misma que el total de su patrimonio pasaría a manos del Gobierno Estatal.

El 12 de junio de 1998, mediante el Decreto Número 172, el Ejecutivo Estatal considera la no necesaria desaparición total del organismo, ya que tiene como propósito fundamental consolidar y ampliar el Sistema Estatal de Salud en el área de atención medica la formación de recursos humanos especializados y sobre todo la Investigación Médica; y tomando en cuenta la ampliación de sus instalaciones y servicios, el número de casos atendidos y el aumento constante de la demanda de servicios en atención especializada, así como la tecnología médica de vanguardia, se procede a la creación del Instituto Estatal de Cancerología "Dr. Arturo Beltrán Ortega", como un Organismo Público Descentralizado, con Personalidad Jurídica y Patrimonio Propio.

Naturaleza Jurídica

El Instituto Estatal de Cancerología, “Dr. Arturo Beltrán Ortega”, es un ORGANISMO PUBLICO DESCENTRALIZADO, con personalidad jurídica y patrimonio propios, con domicilio en Acapulco, Guerrero, cuyo funcionamiento se regirá por lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal y la Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Guerrero.

Organigrama

Finalidad

El Instituto Estatal de Cancerología es un Organismo Público Descentralizado de Gobierno del Estado, destinado a proporcionar servicios de atención médica Oncológica a la población abierta principalmente del Estado de Guerrero, sin embargo su área de influencia se extiende a los estados de Oaxaca y Michoacán ya que del 7% al 10% de los pacientes atendidos provienen de estos Estados.

De la misma forma,sus autoridades han establecido convenios de subrogación de servicios con Instituciones del Sector Salud como el ISSSTE, con el que además de la atención integral a pacientes con cáncer, se procesan másde 900 estudios histopatológicos al año, con el Hospital naval de Acapulco y con el Hospital General de Acapulco dependiente de la Secretaria de Salud, al cual se le brinda apoyo con el servicio de Banco de Sangre.

De esta manera, el área de influencia del Instituto Estatal de Cancerología de Guerrero Dr. Arturo Beltrán Ortega", comprende el territorio Estatal,conformado por 77 municipios,113 municipios del estado de Michoacán de Ocampo y104 municipios del estado de Oaxaca, cercanos a su colindancia con el Estado de Guerrero.

Requisitos del titular

El Director General del Instituto, será designado por el Titular del Poder Ejecutivo y su nombramiento recaerá en persona que reúna los siguientes requisitos:

I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento;

II.- Persona de reconocidos méritos y experiencia en las disciplinas médicas así como poseer grado académico o estudios de postgrado en la especialidad de Oncología;

III.- No encontrarse en alguno de los impedimentos a que se refiere el artículo 10 fracciones II, III, IV y V de la Ley de Entidades Paraestatales del Gobierno del Estado de Guerrero.

Articulo 8.-Decreto núm. 172, Decreto de Creación del OPD. Instituto Estatal de Cancerología, “Dr. Arturo Beltrán Ortega”.

Marco Jurídico

Integrado por la existencia de las leyes de Coordinación Fiscal, de Catastro, de Hacienda y de Deuda Pública, de Transparencia, de Fiscalización y de Planeación. La institucionalización de las reglas que rigen las decisiones en torno a la asignación, el ejercicio o la evaluación de la política fiscal de las entidades federativas, es un valor fundamental de la transparencia de la gestión pública.

Por ello, la calificación de la facilidad en su acceso representa, dentro del Índice de Transparencia, el grado en que las reglas aplicables a las cuestiones fiscales son estables, claras y proporcionan certidumbre para la toma de decisiones en los ámbitos locales. Este último aspecto es de vital importancia para el funcionamiento de la coordinación estados-municipios, particularmente en lo relativo a los criterios que regulan la distribución de los recursos descentralizados (transferencias y subsidios federales o estatales).

Marco Jurídico del Instituto Estatal de Cancerología

Atribuciones de la dependencia

El Instituto tendrá por objeto:

I.- Coadyuvar a la consolidación y funcionamiento del Sistema Estatal de Salud, contribuyendo con apego a la Ley a la protección de la salud de la población en relación con las neoplasias;

II.- Apoyar la ejecución de los programas sectoriales de salud en el ámbito de sus funciones y servicios;

III.- Prestar servicios de salud en materia de atención médica en aspectos preventivos, curativos y de rehabilitación en el ámbito de su especialidad;

IV.- Proporcionar consulta externa y atención hospitalaria a la población que la requiera, en el campo de las neoplasias, en las instalaciones disponibles para el efecto, tomando en consideración las condiciones socio-económicas de los pacientes sin que las cuotas de recuperación desvirtúen la función social del Instituto;

V.- Aplicar medidas de asistencia y ayuda social en beneficio de los enfermos de escasos recursos económicos que soliciten los servicios, incluyendo acciones de orientación vocacional, reeducación y reincorporación al medio social;

VI.- Realizar estudios e investigaciones clínicas y experimentales en el campo de las neoplasias, con apego a la Ley General de Salud y demás disposiciones aplicables, para la prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación;

VII.- Difundir información técnica y científica sobre los avances que en materia de salud, así como publicar los resultados de las investigaciones y trabajos que realice;

VIII.- Promover y realizar reuniones y eventos de intercambio científico de carácter Nacional e Internacional y celebrar convenios de intercambio con instituciones afines;

IX.- Asesorar y rendir opiniones a los Servicios Estatales de Salud en la formulación de normas relativas a la especialidad del Instituto;

X.- Actuar como Órgano de Consulta de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal, en su área de especialización y de asesoramiento a instituciones sociales y privadas en la materia;

XI.- Especializar al personal para la atención de enfermos con neoplasias y actividades que les sean afines, de conformidad con las disposiciones aplicables;

XII.- Formular y ejecutar programas y cursos de capacitación, enseñanza y especialización de personal profesional, técnico y auxiliar, en el campo de las neoplasias;

XIII.- Otorgar diplomas y reconocimientos de estudios, de conformidad con las disposiciones aplicables;

XIV.- Promover la realización de acciones para la protección de la salud en lo relativo al cáncer, conforme a las disposiciones legales aplicables, y

XV.- Prestar los demás servicios y realizar las actividades necesarias, para el cumplimiento de su objeto conforme a este Decreto y otras disposiciones legales aplicables.

Articulo2.-Decreto núm. 172, Decreto de Creación del OPD. Instituto Estatal de Cancerología, “Dr. Arturo Beltrán Ortega”.

Estructura Organizacional

1. Junta de Gobierno

2. Director General

2.1 Contralor Interno

2.1.1 Unidad de Asesoría Jurídica

2.2 Unidad de Planeación y Evaluación

2.2.1 Comisario Público

2.3 Patronato

2.4 Comité de Ética

3. Director Médico

3a. Subdirección de Enseñanza e Investigación

3a.1 Biblioteca

3a.2 Comité Editorial

3a.3 Comité de Investigación

3a.4 Investigación Básica y Clínica

3a.5 Educación Continua

3a.6 Registro Ext. De Cáncer

3.1 Subdirector Médico

3.1.1 Jefe de Div. De Cirugía

3.1.1.1 Servicio de Anestesia o Quirófano

3.1.2 Jefe de Div. De Radioterapia

3.1.2.1 Servicio de Teleterapia, Braquiterapia y Simulación

3.1.2.2 Biofísica

3b.1 Servicio de Oncología Médica

3b.2 Servicio de Tumores Sólidos

3b.3 Servicio de Leucemias y Linfomas

3b.4 Servicio de Onco Pediatría

3b.5 Servicio de Medicina Interna

3b.6 Servicio de Terapia Intensiva

3b.7 Servicio de Psicología

3b.8 Servicio de Cuidados Paliativos y Clínica del Dolor.

3.1.3 Jefe de Div. De Serv. Aux. de Diagnóstico y Tratamiento

3.1.3.1 Servicio de Patología

3.1.3.2 Servicio de Banco de Sangre

3.1.3.3 Imagenología

3.1.3.4 Medicina Nuclear

3.1.3.5 Laboratorio Clínico

3.1.4 Jefe de Div. de Serv. Paramédicos

3.1.4.1 Servicio de Consulta Externa

3.1.4.2 Servicio de Enfermería

3.1.4.3 Servicio de Trabajo Social

3.1.4.4 Servicio de Archivo Clínico

3.1.4.5 Servicio de Farmacia

4. Director Administrativo

4c.1 División de Informática

4.1 Subdirector de Recursos Humanos

4.1.1 Servicios de Empleo, Relaciones Laborales, Capacitación y Desarrollo.

4.2 Subdirector de Recursos Financieros

4.2.1 Servicios de Contabilidad

4.2.2 Servicios de Finanzas

4.2.3 Servicio de Control Presupuestal

4.3 Subdirector de Recursos Materiales y Serv. Grales.

4.3.1 Servicio de Adquisiciones

4.3.2 Servicio de Almacén

4.3.3 Servicio de Vigilancia

4.3.4 Servicio de Transporte

4.3.5 Servicio de Intendencia

4.3.6 Servicio de RPBI

4.4 Subdirector de Conservación y Mantenimiento

Nota: 3a y 4c dependen también de Dirección General.

Atribuciones del titular

El Director General del Instituto, además de las facultades y obligaciones que le confiere la Ley de Entidades Paraestatales del Estado, tendrá las siguientes:

I.- Ser el representante legal del Instituto;

II.- Ejecutar los acuerdos de la Junta de Gobierno;

III.- Celebrar y otorgar toda clase de actos y documentos inherentes al objeto del Instituto;

IV.- Ejercer las más amplias facultades de dominio, administración, pleitos y cobranzas, aún aquellas que requieran cláusula especial. Tratándose de actos de dominio, se solicitará la autorización previa de la Junta de Gobierno;

V.- Emitir, avalar y negociar títulos de crédito;

VI.- Formular denuncias y querellas, así como conceder el perdón legal;

VII.- Ejercitar acciones judiciales y desistirse de éstas, inclusive en materia de amparo;

VIII.- Resolver asuntos sujetos a arbitraje y celebrar transacciones en materia judicial;

IX.- Otorgar poderes generales y especiales con las facultades que le competen, incluso las que requieran autorización o cláusula especial, su otorgamiento y validez se sujetará a las disposiciones de la Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Guerrero;

X.- Presentar los proyectos de programas, informes y estados financieros del Instituto, así como los que específicamente le solicite la Junta de Gobierno;

XI.- Formular y presentar para aprobación de la Junta de Gobierno, el Estatuto Orgánico y los Manuales de Organización, de Procedimientos y Servicios del Instituto;

XII.- Fijar las condiciones generales de trabajo del Instituto;

XIII.- Proponer a la Junta de Gobierno la designación del personal directivo de segundo nivel;

XIV.- Designar a los demás Servidores Públicos del Instituto;

XV.- Ejercer el presupuesto del Instituto de conformidad a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables;

XVI.- Proveer la información que le requieran los Comisarios de la Contraloría General del Estado, y

XVII.- Las demás que con base en el presente Decreto le confiera la Junta de Gobierno.

Articulo 9.- Decreto núm. 172, Decreto de Creación del OPD. Instituto Estatal de Cancerología, “Dr. Arturo Beltrán Ortega”.

Semblanza del titular

El Cirujano Oncólogo, Víctor Hugo Garzón Barrientos, nació en la Ciudad de Chilpancingo, Gro. El 23 de Enero de 1968.

Cursó estudios como Médico Cirujano en la Facultad de Medicina de la Universidad Autónoma de Guerrero, realizando su especialidad de Cirugía General (R1) en subsede Hospital General Regional “Lic. Vicente Santos Guajardo”, Instituto Mexicano del Seguro Social, sede Centro Médico “ La Raza”, y finalmente realizando una Sub-especialidad de Cirugía Oncológica (R2-R4) en el Hospital de Oncología, Centro Médico Nacional “Siglo XXI”, I.M.S.S.

Algunos de sus reconocimientos y cargos relevantes están:

Mención Honorifica al mejor Médico interno del año 1989-1990 en el Hospital General Regional Dr. Raymundo Abarca Alarcón S.S.A. Posteriormente realizando la función de Jefe de Residentes del Hospital de Oncología, del Centro Médico Nacional “Siglo XXI”, en el año de 1995; Obteniendo recomendaciones académicas por las Jefaturas de los Servicios de Oncología Ginecológica, Tumores Mixtos y Cirugía de Tórax del HO.CNM., así como también del Servicio de Oncología quirúrgica del Hospital “Los Venados” del I.M.S.S., y de la Jefatura de Servicios Mamarios del Hospital de Gineco-obstetricia “Dr. Luis Castelazo Ayala” del I.M.S.S.

Obtuvo el nombramiento como Encargado de la Jefatura de División de Cirugía del Centro de Cancerología del Estado de Guerrero “Dr. Arturo Beltrán Ortega” (periodo 1996–1998). Participó activamente como Profesor Adjunto del curso de “Adiestramiento en Colposcopia y Lesiones Tempranas del Tracto Genital Inferior”, por el Instituto Estatal de Cancerología (periodo 1998– 2001), siendo Encargado del Servicio de Clínica de Lesiones Tempranas, Colposcopia y Laser del INESCAN-Gro. De 1997-1998.

A principios del año 1999 Se convirtió en socio Adscrito de la Asociación Mexicana de Colposcopia y Patología Cervical A.C.; así como también en noviembre del mismo año, fue Miembro activo de la Asociación Mexicana de Mastología A.C. A finales del 2000 se convirtió en Profesor Titular del I Curso de Cáncer Cervico-Uterino y Mamario y del I Curso Teórico-Práctico de colposcopia “La Mujer Frente al Cáncer”.

Participó como docente en la “Disscusion Table 36” del XI International Congress of Senology–The Senologic International Society (Debate Mesa 36, en el XI Congreso Latinoamericano de Mastología, Por los Auspiciados por la Federación Latinoamericana de Mastología), en el 2000.

Por la Asociación Guerrerense de Colposcopia y Patología Cervical AC como vicepresidente de la Mesa Directiva 2001-2003. Así como también estuvo en la Dirección de la Clínica–Hospital ISSSTE por metas rebasadas arriba del 100% en programas y proyectos en el 2001, Fungió como Coordinador del Programa “Hospital Amigo del Niño y de la Madre” en el mismo, en el periodo 2001 –2002. Por el Comittée on Trauma del American College of Súrgeons, como Instructor ATLS en Febrero del 2002 en Acapulco. En el periodo 2003 –2005 fue Presidente Electo de la Asociación Mexicana de Colposcopia y Patología Cervical capitulo Guerrero.

Algunos trabajos publicados por mencionar son:

“Factores Clínicos Pronósticos en Tumor Filoides de la mama”, Memorias del XI International Congress o Senology, Mayo 2000.

“Paternal Abstence wich a Possible Risk Factor in Breast Carcinoma”, Memorias en el “Monduzi Medical Research”, XI International Crogress of Senology, Mayo 2000.

El 12 de diciembre del 2011, es nombrado Subdirector del Instituto Estatal de Cancerología "Dr. Arturo Beltrán Ortega", y el 24 de Enero del 2012 es designado Director General del mismo Instituto (IECAN) ubicado en Acapulco, Guerrero.

Legislación Federal y del Estado

Marco Jurídico del Instituto Estatal de Cancerología

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